一人はみんなのために、みんなは一人のために

本記事は、2025年5月4日に英語で公開されたものです。

これほど劇的なコントラストもありません。世界で最も豊かで強力な国（米国）では、大統領が就任し、行政権をフルに使って自らのアジェンダを押し通そうとしており、世界中がそれを困惑の眼差しで見つめています。

一方、豊かではあるものの、力は少し劣るスイス（「世界支配」というよりは「チョコと時計」の国ですが）では、大統領やその同僚たちが個人的に何を望んでいるのか、必ずしも明らかではありません。

例えば、新しい国防大臣を見てみましょう。欧州の再軍備の中で、彼は何か大胆なステップを計画しているのでしょうか？ 言うのは難しいです。たとえ彼がNATOとの関係を劇的に断ち切りたい、あるいは完全に加盟したいと思っていたとしても、一人で決めることはできません。スイスでは、単独行動（ソロ活動）は厳禁です。政府は「合議制（collegiality）」の原則の下で動いており、これは「好むと好まざるとにかかわらず、我々は一蓮托生だ」ということを上品に言い換えたものです。

そして、「大統領」という言葉に騙されてはいけません。トランプやマクロンのスイス版を想像しているなら、考え直してください。スイスの大統領は、非常に礼儀正しいボートチームのキャプテンのようなものです。任期はたった1年、会議の司会進行役を任され、たまに票が割れた時に決定票を投じるくらいです。ああ、それに儀礼的な国家元首としての義務を、他の6人の連邦参事会メンバーと共有しています。チャールズ国王が6人のいとこと王位を共有し、誰が王笏を持つかで合意しようとしているところを想像してみてください。

決定は、よく油の乗った機械のように動く7人の行政府による秘密会議で行われ、集団として決定を下します。糸を引く首相もいなければ、異議を唱える影の内閣もいません。魔法の言葉？ それは連邦憲法に祀られた「合議制」です。目標は？ コンセンサス（合意）。結果は？ 誰も強大な権力を持たず、全員が決定を公に擁護しなければなりません。たとえ内心では、焦げたレシュティ（スイスのジャガイモ料理）と同じくらい魅力的ではないと思っていたとしても。

2023年を例に挙げましょう。政府は2050年までに気候中立を達成するための新しい法律を提唱しました。右派保守のスイス国民党は反対しており、連邦参事会にいる同党の代表は、就任前に石油業界とのつながりさえありました――よりによって環境大臣として！

彼が本当はどう思っていたか？ それは誰にも分かりません。政府が方針を決めた後、彼は公に法律を支持し、現在はそれを実行しています。

この結束感が損なわれないよう、政府の会議は秘密であり、議事録は30年後まで公開されません――謎のルートでメディアに漏れない限りは……。

個人的には拒否している政策を推進するのは、確かに簡単ではありません。もちろん、他の自由民主主義国の政府メンバーも政府の方針に従わなければなりません。時として、彼らが信念からそうしているのか、実用主義からか、あるいは強力なボスへの純粋な忠誠心からかは明確ではありません。

しかし、大臣が解雇されたり、抗議して辞任したり、選挙で落とされたりする他の民主主義国とは異なり、スイスの大臣は多くの労働者が羨ましがって泣くほどの雇用の安定を享受しています。理論上は4年ごとに改選されますが、追い出される可能性は、スイスの電車が遅れるのを見つけるのと同じくらい低いです。

とはいえ、スイスでさえ常に順風満帆というわけではありません。近年の政治的二極化は合議制の原則に負担をかけており、連邦参事会内は「合議的とは程遠い雰囲気」だという噂もささやかれています。

それでも、このシステムは177年間動き続けており、スイス人はこう同意しているようです。「壊れていないなら、直すな（If it ain’t broke, don’t fix it）」と。

こうして、7人の銃士たち――失礼、大臣たちは――「一人はみんなのために、みんなは一人のために」というモットーを体現しながら、集団統治を続けています。あるいは、真のスイス流に言えば、「一人はみんなのために、みんなは『コンセンサス』のために」といったところでしょうか。